Het administratief cassatieberoep bij de Raad van State heeft sinds de hervorming op de Raad van State in 2006 en niet in het minst door de oprichting van verschillende gespecialiseerde administratieve rechtscolleges, belangrijke evoluties ondergaan. Ondertussen heeft zich omtrent de administratieve cassatie een omvangrijke rechtspraak van de Raad van State ontwikkeld en hebben ook verschillende auteurs talloze bijdragen tot stand gebracht voor wat betreft de verschillende aspecten van het administratief cassatieberoep.

Deze publicatie belicht de verschillende aspecten van het administratief cassatieberoep en gidst langsheen de verschillende valkuilen die op het pad van een administratief cassatieberoep liggen. Zo wordt onder meer stilgestaan bij de verschillende procedureregels, de zogenaamde “filterprocedure” en het cassatiemiddel. Bovendien bevat het boek een aantal hoofdstukken die het cassatieberoep vanuit de verschillende domeinen belicht aan de hand van geldende rechtspraak (milieucontentieux, vergunningsbetwistingen en het vreemdelingencontentieux).

Bestaat er echt een recht op toegang tot de Raad van State als cassatierechter? Op die vraag biedt Elsbeth Loncke in dit boek een antwoord.

U krijgt daarvoor in het eerste deel van dit boek een historisch overzicht van de ontstaansgeschiedenis van de Raad van State in het algemeen en van zijn cassatiebevoegdheid in het bijzonder. Vervolgens krijgt u in het tweede deel een analyse van de toelaatbaarheidsprocedure en de ontvankelijkheidsvoorwaarden in de cassatieprocedure. Daarbij trekt de auteur de vergelijking met de Franse Conseil d’Etat en het Belgische Hof van Cassatie. Telkens wordt nagegaan in welke mate de bestaande regeling voldoet aan de vereisten van artikel 6, § 1 EVRM.

Tot op vandaag werd nog geen uitgebreid onderzoek gevoerd naar deze cassatiebevoegdheid en cassatieprocedure. Dit boek probeert, weliswaar binnen de grenzen van een strikte afbakening, een bijdrage te leveren aan dergelijk onderzoek. Dit boek is voor elke jurist die in de dagelijkse praktijk in aanraking komt met de cassatieprocedure bij de Raad van State.

Dit boek is verschenen naar aanleiding van de openingsrede die dr. Elsbeth Loncke (advocaat en vrijwillig wetenschappelijk medewerker aan de UHasselt) verzorgde op 19 oktober 2017 op de openingszitting voor het werkjaar 2017-2018 van de Vlaamse Dienst voor Bestuursrechtscolleges.

De auteur beoogt een eerste zicht te geven op de praktische impact die de Raad van State als cassatierechter heeft of kan hebben op de rechtspraak van lagere administratieve rechtscolleges.

Het boek gaat dieper in op:

• het cijfermateriaal dat momenteel beschikbaar is met betrekking tot het cassatiecontentieux bij de Raad van State. Wordt er vaak gebruik gemaakt van het cassatieberoep? In welke materies? Zijn er evoluties doorheen de tijd of in de verschillende contentieux waar te nemen?
• twee vormen van ingrijpend optreden van de Raad van State ten aanzien van arresten van administratieve rechtscolleges: de cassatietechniek van substitutie van motieven en het ambtshalve aanvullen dan wel aanvoeren van cassatiemiddelen. Met dit optreden kan de Raad van State in het eerste geval de motivering van het bestreden arrest wijzigen, in het tweede geval op eigen initiatief onwettigheden in dat arrest vaststellen.

De auteur biedt u ook een verregaander ambtshalve optreden van de Raad van State aan, evenwel binnen strikt afgebakende grenzen.