Hoe problemen met subsidies vermijden? (VOD)

Analyse vanuit juridisch perspectief

Naar aanleiding van de recente media-aandacht voor de toekenning van subsidies, de aanwending ervan en de controle hierop, heeft het webinar tot doel om de rechtsfiguur van een subsidie nader te analyseren vanuit juridisch perspectief. Vervolgens hanteren we deze analyse om praktische instrumenten aan te reiken welke kunnen worden aangewend om enerzijds op een juridisch correcte wijze subsidies toe te kennen en anderzijds de aanwending ervan op te volgen.
We vertrekken hierbij vanuit de economische functies van subsidies en trachten aan de hand van begrotingscijfers de omvang van subsidies in de overheidsbegrotingen in te schatten.

1. In een eerste deel definiëren we het begrip subsidies zowel vanuit het Europese als Belgische begrotingsrecht. We zullen aanduiden waar een subsidie verschilt van onder meer een gift en een dotatie. We gaan dieper in op het verschil tussen subsidies en overheidsopdrachten en lichten de voor- en nadelen van beiden toe. Vervolgens staan we stil bij de verplichte tussenkomst van wet- of decreetgever dan wel het vertegenwoordigend orgaan bij lokale besturen. Tot slot onderscheiden we verschillende soorten subsidies.
2. In een tweede deel bespreken we de juridische beperkingen bij het verlenen subsidies : de Europese regels inzake staatssteun, de grondwettelijke beperkingen en de bevoegdheidsverdelende regels, de cultuurpactwetgeving en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
3. In een derde deel duiden we de verplichtingen van de begunstigde van een subsidie en de controle hierop door de subsidiërende overheid.
4. In het vierde deel reiken we enkele technieken aan om subsidies op een juridisch correcte manier toe te kennen en op te volgen. Hierin komen onder meer het subsidiereglement, de subsidie-oproep én de subsidieovereenkomst aan bod.
5. Tot slot trekken we enkele conclusies en stellen vast dat subsidies geen “bad money” zijn voor zover ze correct worden toegekend en aangewend.